Бухгалтерия и закупки в учреждениях госсектора

Присоединяйся к каналу по ссылке: https://max.ru/id644108496753_biz

Внутреннее совместительство и учебный отпускСитуация, когда сотрудник, находящийся в учебном отпуске по основному месту работы, продолжает трудиться по внутреннему совместительству, вызывает много вопросов у кадровиков и бухгалтеров. Можно ли допускать сотрудника к работе в это время? Не является ли это нарушением? Специалисты Роструда с портала «онлайнинспекция.рф» дали однозначный ответ, который подтверждается нормами Трудового кодекса.Понятие совместительства и учебного отпуска Важно разделить два понятия: основная работа и совместительство.Согласно статье 282 ТК РФ, совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время . Работа по совместительству может выполняться как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство) .Учебный отпуск — это гарантия, предоставляемая работникам, совмещающим работу с получением образования. Однако здесь вступает в силу важнейшая норма статьи 287 ТК РФ: гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются работникам только по основному месту работы .Что это означает на практике?Из совокупности этих норм следует два ключевых вывода:1. По основному месту работы сотрудник освобождается от труда на период учебного отпуска. Он не должен выходить на свою основную работу, и работодатель оплачивает ему этот период как отпуск (или предоставляет его без сохранения зарплаты, если это допускается законом).2. По должности совместителя (даже если это внутреннее совместительство у того же работодателя) ситуация иная. Поскольку гарантии на учебный отпуск по этой должности не распространяются, обязанности освобождать сотрудника от работы по совместительству у работодателя нет.Позиция Роструда: Специалисты Роструда на портале «онлайнинспекция.рф» разъясняют: законодательством не установлена обязанность работника использовать учебный отпуск по совместите

Выходное пособие при сокращении совместителяКто такой совместитель?Согласно статье 282 ТК РФ, совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время . Работа по совместительству может выполняться как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство) .Ключевой принцип, закрепленный в статье 287 ТК РФ, гласит, что гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме . Это означает, что совместитель имеет те же права, что и основной работник, за некоторыми исключениями (например, гарантии для совмещающих работу с учебой предоставляются только по основному месту работы).Общие правила выплаты выходного пособияСтатья 178 ТК РФ устанавливает, что при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка .Также за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях по решению органа службы занятости заработок сохраняется и на третий месяц .Изменения в законодательстве с 2026 годаДо 2026 года на практике часто отказывали в выплате среднего заработка за второй и третий месяцы трудоустройства совместителям, уволенным с основной работы по сокращению. Аргумент был формальным: раз у человека есть работа по совместительству, значит, он трудоустроен и не нуждается в дополнительной поддержке. Эта позиция не учитывала, что доход от совместительства мог быть значительно ниже утраченного заработка.Эта несправедливость была устранена Федеральным законом от 31.07.2025 № 306-ФЗ, который внес изменения в статью 178 ТК РФ. Закон вступил в силу с 1 января 2026 года.Теперь

Госзакупки с неопределенным объемом Правовая природа закупок с неопределенным объемомПрежде чем перейти к разъяснениям Минфина, напомним базовые правила.Когда применяется такой механизмВ соответствии с частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, если количество поставляемых товаров, объем работ или услуг невозможно определить на момент заключения контракта, заказчик указывает в извещении:— начальную цену единицы товара, работы, услуги;— начальную сумму цен указанных единиц;— максимальное значение цены контракта.Что изменилось с 1 января 2026 годаРанее заказчики должны были указывать в извещении цены и сроки каждого этапа. С 2026 года эта обязанность отменена. Теперь в извещении достаточно отразить, что:— сроки исполнения отдельных этапов будут определяться на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом;— цена этапов не указывается.Сам контракт при этом должен содержать порядок определения количества товара (объема работ, услуг) и сроков поставки на основании заявок заказчика.Ключевое разъяснение МинфинаПозиция ведомстваМинфин России в письме от 19.02.2026 № 29-01-09/12869 разъяснил критерии отнесения заявок заказчика к этапам исполнения контракта.Основной вывод: сама по себе поставка по заявкам не означает, что каждая из них является отдельным этапом. Значение имеют условия контракта о приемке и оплате.Два ключевых правила1. Если контракт предусматривает приемку и оплату по конкретной заявке, такая заявка образует отдельный этап исполнения контракта. Это объясняется тем, что заявка определяет часть обязательства поставщика, в отношении которой контрактом установлена обязанность заказчика провести приемку и оплату.2. Если условия контракта предусматривают приемку и оплату в отношении нескольких заявок, такие несколько заявок образуют один этап исполнения контракта.Нормативное обоснованиеМинфин напоминает определение отдельного этапа, закрепленное в пункте 8.4 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ: это часть обязательства поставщика, в отношении которой контрак

Новый порядок обоснования цены контракта с единственным поставщиком Сфера применения нового порядкаНовый порядок распространяется на случаи заключения контрактов с единственным поставщиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа:— По регулируемым тарифам — когда заказчик обязан заключить контракт с перевозчиком, выбранным по результатам открытого конкурса— По нерегулируемым тарифам — когда перевозчик определяется без проведения торгов на основании Федерального закона № 220-ФЗРанее механизм обоснования цены в этих случаях регулировался общими нормами 44-ФЗ, что создавало правовую неопределенность и риски для заказчиков. Теперь установлен специализированный порядок, обязательный к применению при заключении контрактов с единственным поставщиком по результатам конкурентных процедур, признанных несостоявшимися. Методика расчета начальной (максимальной) ценыПостановление № 871 (в редакции от 20.02.2026) устанавливает два альтернативных метода расчета:1. Расчетный метод (применяется по умолчанию)Цена определяется по формуле, учитывающей:— Планируемый объем транспортной работы (километры пробега, часы работы)— Нормативные затраты перевозчика (оплата труда, топливо, амортизация, ремонт)— Нормативную прибыль (не более 5% от нормативных затрат)— Коэффициенты инфляции и территориальные коэффициентыФормула утверждена Приложением № 1 к Положению и включает детальный расчет по 12 группам затрат.2. Метод сопоставимых рыночных ценПрименяется при наличии не менее трех коммерческих предложений от перевозчиков, осуществляющих аналогичные перевозки в сопоставимых условиях . Для сбора предложений заказчик обязан:— Разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС не менее чем за 10 рабочих дней до даты обоснования цены— Направить запросы не менее чем 5 потенциальным поставщикам Требования к обосновывающим документамС 20 февраля 2026 года введен закрытый перечень документов, которые заказчик обязан приложить к обоснованию цены кон

Отмена Постановления № 325 и новый порядок подтверждения происхождения ПОКлючевым изменением, вводимым Постановлением № 1937, является признание утратившим силу Постановления Правительства РФ от 23.03.2017 № 325, которое ранее устанавливало дополнительные требования к программам, включаемым в реестр российского ПО .Новый механизм подтверждения страны происхождения программного обеспечения теперь базируется на нормах Федерального закона № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Ссылки на части 3.7 и 3.9 статьи 2 этого закона становятся основой для определения соответствия ПО требованиям к доверенному программному обеспечению .Понятие доверенного программного обеспечения вводится в контексте требований к субъектам КИИ. Согласно закону о безопасности КИИ, такие субъекты обязаны использовать программное обеспечение, соответствующее специальным требованиям .Критерии отнесения ПО к доверенному:— Исключительное право на ПО должно принадлежать российскому лицу— ПО должно быть включено в реестр отечественного ПО или в специальный перечень ПО для собственных нужд— Соответствие требованиям к обеспечению информационной безопасности (будут установлены Правительством РФ)— Отсутствие сведений, составляющих государственную тайну Важно отметить, что для включения в перечень ПО для собственных нужд (предназначенный для компаний-субъектов КИИ, использующих собственное ПО) не требуется выполнение условия коммерциализации, что позволяет включать в реестр ПО, разработанное «для себя» .Новые требования к программному обеспечению в реестреПостановление № 1937 вводит ряд новых обязательных требований для ПО, включаемого в реестр российского ПО.Совместимость с доверенными операционными системамиОсновное техническое требование — совместимость не менее чем с двумя операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному ПО .Под совместимостью понимается «возможность выполнения программным обеспечением своих функций под управлением опер

Продление антикризисных мер на 2026 годФедеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ действие большинства антикризисных положений продлено до конца 2026 года . Это касается как Закона № 44-ФЗ, так и Закона № 46-ФЗ.Что продлено:— Возможность заключать строительные контракты "под ключ" (проектирование + строительно-монтажные работы) — Право включать в строительные контракты поставку оборудования, необходимого для эксплуатации объектов — Дополнительные случаи закупок у единственного поставщика При этом важно отметить, что не все антикризисные меры сохранены в полном объеме. Согласно разъяснениям, отдельные полномочия Правительства РФ сохраняются лишь частично, касаясь упрощенной оценки продукции, особенностей контроля и механизма параллельного импорта .Ключевое изменение: порядок изменения существенных условий контрактаНаиболее значимая новелла 2026 года — уточнение и расширение оснований для изменения существенных условий контрактов. Центральным механизмом стала часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ .Что позволяет часть 65.1 статьи 112:По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года, если при исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения .Важные нюансы применения:— Изменения вносятся только на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации — Необходимое соблюдение процедур, предусмотренных частями 1.3–1.6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ — Механизм позволяет корректировать любые существенные условия контракта при наличии соответствующего решения Минфин России в своем письме от 19.01.2026 подтвердил, что действующие положения Закона № 44-ФЗ являются достаточными для решения вопросов, связанных с изменением контрактов, и дополнительного регулирования не требуется .Специальные основания для изменения контрактовПомимо общего механизма, введены и специализированные основания для корректировки контрактов.Изменение конт

Основные изменения в 44-ФЗ с 1 января 2026 года1. Цифровизация закупок и упрощение подачи заявокОдним из главных трендов 2026 года стала цифровая трансформация процесса подачи заявок. С 1 января вступили в силу поправки, позволяющие участникам закупок не прикладывать к заявкам документы, подтверждающие соответствие единым требованиям (отсутствие судимости, дисквалификации и т.д.), если эти сведения содержатся в открытых государственных реестрах .Согласно изменениям в подпункте "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, участнику достаточно включить в заявку декларацию о соответствии и указать адрес страницы соответствующего реестра в сети Интернет . ФАС России в своем письме от 25 декабря 2025 г. разъяснила, что перечень таких учетных систем утвержден распоряжением Правительства РФ № 584-р . Это существенно сокращает объем документов на этапе подачи, однако риск проверки достоверности данных не снимается, а напротив, приобретает новые формы.2. Усиление ответственности участниковВ противовес упрощению подачи документов законодатель значительно ужесточил ответственность за достоверность сведений. С 2026 года вступили в силу поправки (Федеральный закон от 07.06.2025 № 138-ФЗ), которые превратили право заказчика отстранять недобросовестного участника в обязанность .Теперь комиссия заказчика обязана отстранить участника от участия в закупке, если до подведения итогов будет выявлено несоответствие требованиям или недостоверность информации о соответствии им . Более того, если недостоверные сведения (в том числе о характеристиках товара) обнаружены после определения победителя, но до заключения контракта, заказчик обязан отказаться от подписания контракта с таким победителем . Часть 12 статьи 43 Закона № 44-ФЗ теперь прямо закрепляет, что ответственность за недостоверность информации и за действия, совершенные на ее основании, несет участник закупки . Эксперты отмечают, что это возвращает ранее действовавший эффективный механизм контроля, позволяющий не заключать контр

Два способа формирования плана счетовРазберем плюсы и минусы двух подходов к построению 26-разрядного номера счета. 1. Полная детализация: «КБК в каждом счете»Этот подход кажется логичным только на первый взгляд: мы берем и прописываем в рабочем плане счетов (в 1-17 разрядах) конкретные коды бюджетной классификации (КБК) для каждого счета.Как это выглядит:Счет 1.101.12.ХХХ.ХХ.ХХХХ.0000.000 — «Основные средства — особо ценное имущество — бюджетная деятельность — КБК 010....»Минусы этого метода:1. Колоссальная трудоемкость. Рабочий план счетов раздувается до тысяч позиций. Например, счет 302.00 (расчеты с поставщиками) приходится дублировать под каждый вид КБК (статью, подстатью КОСГУ).2. Ежегодные обновления. КБК меняются каждый год (утверждаются новые КВР, КОСГУ, коды целей). Это значит, что 31 декабря бухгалтер вынужден вручную «перебивать» старые счета на новые или массово сворачивать остатки, рискуя потерять аналитику.3. Путаница в учете. Высок риск ошибиться при выборе нужной комбинации из тысяч строк, особенно у новых сотрудников.4. Сложность сдачи отчетности. С одной стороны, аналитика есть, с другой — при таком подходе часто возникают проблемы с «зависшими» невыясненными поступлениями, если документ пришел с кодом, отсутствующим в плане счетов.Этот метод был оправдан 15 лет назад, когда автоматизация была слабой. Сегодня он признается устаревшим и чрезмерно затратным по времени.2. Абстрагирование КБКЭто подход, который использует Федеральное Казначейство в своей работе и который рекомендуют внедрять в учреждениях с высоким документооборотом.Суть метода в разделении понятий:1. В самом плане счетов (в учетной системе) мы фиксируем только неизменную часть счета.2. Код бюджетной классификации (КБК) выносится в отдельный реквизит документа (субконто или аналитический признак).Как это выглядит на практике:Вместо десятков счетов «302.ХХ» с разными КБК мы создаем в плане счетов один синтетический счет, например:Счет 302.11 — «Расчеты по заработной плате»1-17 разряды:

Оптимизация перечня нормативных документов в рамках корректировки учётной политикиСегодня мы хотели бы осветить деятельность, осуществляемую в рамках предоставления услуги по корректировке учетной политики, запрошенной нашим клиентом. Несмотря на кажущуюся неочевидность, данная работа является крайне значимой и трудоемкой, требующей тщательного подхода. Учреждение ветеринарного профиля обратилось к нам с запросом на корректировку учетной политики для целей ведения бухгалтерского учета.В соответствии с требованиями стандарта государственного сектора "Учетная политика", необходимость включения нормативных документов в учетную политику не является обязательной. Однако на практике при ее составлении обычно указывается основной массив нормативно-правовых актов (НПА).В исходной версии учетной политики перечень нормативных документов занимал шесть страниц и включал в себя документы Министерства финансов, отраслевые акты, приказы Федеральной налоговой службы, документы, утратившие силу, нормативно-правовые акты, косвенно затрагивающие ведение учета, а также Гражданский, Налоговый и Бюджетный кодексы и другие.В ходе корректировки были отобраны актуальные документы, непосредственно относящиеся к ведению учета в государственном секторе. Остальные документы, не соответствующие критериям актуальности и прямого отношения к учету, были исключены из перечня.Всегда готовы помочь бухгалтерам в решении этих непростых и трудоёмких задач, подробности по ссылке: https://buhgov.ru/

2026 год: Новая бухгалтерская реальность. Полный гид по переходу на ФСБУ 1. Революция в госсекторе: Прощай, Инструкция 157нС 1 января 2026 года организации бюджетной сферы перестают применять «родные» Инструкции № 157н, 162н, 174н и 183н . Им на смену приходит трехуровневая система:Стандарт «Единый план счетов...» (Приказ Минфина № 121н).Стандарты «Планы счетов» для бюджетного учета (№ 132н) и для БУ/АУ (№ 133н).Методические рекомендации с примерами проводок .Что меняется на практике?1. Отмена «нетиповых» проводокРаньше, если не находили нужную корреспонденцию в инструкции, учреждения могли придумать свою проводку. С 2026 года это исключено.Важно: Учет должен вестись строго по корреспонденциям, утвержденным в Перечне базовых корреспонденций (приложения к Методрекомендациям Минфина) .2. Признак счета (Актив/Пассив)В новых стандартах для каждого синтетического счета четко прописано: он активный (А), пассивный (П) или активно-пассивный (А, П). Раньше такой нормы в Инструкции 157н не было, и это часто вызывало споры. Теперь программное обеспечение будет жестко контролировать допустимость остатка .3. ГИИС «Электронный бюджет» — обязательностьВедение учета должно осуществляться либо непосредственно в ГИИС «Электронный бюджет», либо в программах, интегрированных с ней (1С, Парус и др.). Ручной ввод проводок вне системы (например, в Excel) становится невозможным для формирования официальной отчетности. Все операции проходят автоматический контроль (БКК) на предмет наличия договора, лимитов и классификации .4. Изменение логики проводокТеперь проводки строятся по экономическому содержанию в соответствии с ФСБУ, а не по формальному коду. Пример со списанием кредиторской задолженности :Было (по 174н): Дт 0.302.00.830 — Кт 0.401.10.173.Стало (по ФСБУ): Это трактуется как прекращение обязательства. Сначала уменьшаем обязательства, потом признаем прочий доход.Несмотря на отмену инструкций, методология учета сохраняется .Состав счетов остался прежним. Требования к формированию номе

Бухгалтерия и закупки в учреждениях госсектора pinned a photo

Подписывайтесь на наш канал в MAX

Опоздавшие документы к СПОДПозднее поступление документов — это хозяйственная ситуация, а не управленческое решение. Санкционирование (принятие обязательств через счета 502.хх) должно было произойти раньше. Поэтому для признания расходов декабря, по которым нет «первички», используется механизм оценочных значений.31 декабря учреждение обязано сформировать резерв по фактам хозяйственной жизни, которые имели место в отчетном году, но документы по которым отсутствуют. Это требование принципа полноты учета. Начисление резерва отражается проводкой, затрагивающей счета учета затрат и обязательств:Дт 105.хх, 106.хх, 109.х0, 401.20, 401.50 Кт 401.60Дальнейшие действия зависят от того, когда придут закрывающие документы: до сдачи годовой отчетности или после.1. Документы поступили после сдачи отчетностиЭто наиболее простой с точки зрения техники заполнения форм, но требующий внимания к раскрытию информации случай.Если документы от контрагента пришли уже после того, как учреждение отправило годовую отчетность (ф. 0503169 для бюджетников или ф. 0503769 для автономных и казенных учреждений), никаких обратных проводок по факту поступления документов в 2025 году делать уже нельзя.В этом случае в отчетности на 1 января вы показывается исключительно остаток по счету 401.60.В разделе 1 «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169/0503769) по соответствующему КОСГУ будет отражено только кредитовое сальдо по счету 401.60 .Важный нюанс: Кредиторской задолженности по счету 302.хх («Расчеты с поставщиками и подрядчиками») в балансе возникать не должно, так как документы еще не поступили и обязательство не принято к учету в обычном порядке. В отчетности резерв показывается обособленно.В 2025 году, когда документы поступят, вы сделаете проводку уже внутри нового финансового года, уменьшая ранее созданный резерв:Дт 401.60 Кт 302.ХХ (принятие обязательства за счет резерва)И одновременно отразите санкционирование:Дт 502.11 Кт 502.12 2. Документы поступили до сдачи отчетн