Коридоры и власти

Что можно изобразить?Еще в конце апреля были приняты изменения в Федеральный закон об основных гарантиях, которыми нам - о да - вернули право использовать изображения физических лиц в агитациооных материалах. Напомню, что отобрали у нас эту возможность еще в 2016 году, в аккурат к выборам в Госдум.Ознакомившись с текстом закона и объемом вернувшихся к нам столь неожиданно «изобразительных» возможностей, мы немного выдохнули, так как вернули - так вернули, ограничив, по сути, не очень сильно. Но была и ложка дегтя в этой бочке меда - теперь форма согласия физического лица на использование на выборах его изображения устанавливается избирательной комиссией.Раньше форма была рекомендуемая, на моем опыте в согласии писали имя, отчество, фамилию, ну и дату рождения еще, чтобы подтвердить, что лицо, дающее согласие, совершеннолетнее. Будем честны, лицо это было сложнее при таком порядке вещей идентифицировать, что давало определенные возможности.И вот случилось, 10 июня ЦИК России утвердил форму согласия. Ну что сказать…. пу-пу-пу-пу. Адрес, паспорт, телефон и даже расписка в том, что согласие дано свободно и осмысленно, без принуждения и давления со стороны третьих лиц. О как! Прямо почти последняя воля: я, находясь в здравом уме и твердой памяти…Итак, по пунктам, кто любит структуру:1. Суть изменений.Теперь снова допускается использование в АПМ изображения гражданина, не являющегося кандидатом, в агитационных материалах при обязательном соблюдении установленных условий. Кроме того, теперь регулируется и использование голоса физического лица.2.     Обязательные условия.Использование изображения третьего лица в АПМ возможно только при одновременном соблюдении следующих условий:- лицо является гражданином Российской Федерации- лицо достигло возраста 18 лет- получено письменное согласие на использование изображения- согласие представлено в избирательную комиссию- лицо, изображение которого используется, не является инагентом- если лицо аффилированно с инагентом, то должна п

Верной дорогой идете, товарищи.Федеральный цикл 2026 хоть и имеет свои особенности, но, во многом, идет по накатанной схеме, проходя типичные вехи избирательных кампаний последних лет.Активно тестируются новшества в ГАС Выборы, и хотя работа по внесению изменений в эту систему проводится ежегодно, в этом году изменения будут максимально заметны, уровень выборов обвязывает. 5 лет назад была, например, окончательно внедрена система QR-кодирования протоколов УИК, что в корне поменяло процесс приемки протоколов в вышестоящей комиссии, а также выдачу их копий наблюдателям.Несмотря на вроде бы долгосрочную подготовку, так как цикл все же федеральный, вопросы по тому как распределятся мандаты, очевидно, решены не все и не у всех. 6 марта, накануне длинных праздничных выходных и следовавшего сразу за ним начала выдвижения кандидатов на предварительное голосование Единой России, ее высшее партийное руководство вдруг приняло решение о внесении изменений в Положение о проведении этого самого предварительного голосования. Предоставив этим решением кандидатам в ГД право выдвинуться и по федеральному списку кандидатов и по одномандатному округу одновременно. При этом у кандидатов в региональные парламенты право выдвинуться на предварительном голосовании и по партийному списку и по одномандатному округу отсутствует. К концепции одинарного выдвижения Единая Россия шла достаточно долго, внедряя это сначала на уровне внутрипартийных указаний, а затем и закрепив нормативно. Однако, когда нельзя, но очень хочется, то можно. Кому-то очевидно, понадобился запасной парашют.На днях случилось и традиционное продление сроков выдвижения кандидатов на предварительном голосовании. В этот раз аж на две недели. И если раньше это было сюрпризом, неожиданностью, которую никто не ждал, но которая многим нужна была, чтобы дорешать подвисшие вопросы по мандатам, то в этом году уже все на это привычно рассчитывали и не скрывалось, что время для внутрипартийных рокировок и решений «последнего дня» еще е

ЭПГ на ПГПраймериз - так это называлось вначале, сейчас американизм убрали из употребления и ввели название «предварительное голосование» (ПГ). Процедура начала активно внедряться Единой Россией как инструмент отбора лучших среди достойных с 2014-2015 года.А по сути - это аппаратный механизм для того, чтобы легализовать выдвижение только понятных партийный системе кандидатов, а неугодных отсеивать с помощью фильтра предварительного голосования, ибо кто не вышел в победители на ПГ не могут быть выдвинуты партией на выборах без всяких «но», хотя, конечно, парочку лазеек все-таки в партийных документах предусмотрено. Что же: демократично, эстетично практично.Первые годы - это был иногда марафон почище самих выборов. Создавались аналогичные выборным УИК участковые счетные комиссии - УСК (и территория, и состав совпадали), печатались бюллетени, присутствовали наблюдатели. Было все: конкуренция, вынос наблюдателей с участков, битва при подсчете за каждый голос, обжалование. Механизмов четких и нормативной документации не было. Все создавалось на местах - положения, регламенты, сводные таблицы - кто во что горазд. В ковидный 2020 я лично в одном административном центре создавала положение о проведении голосования на праймериз на дому. Тогда в одной из квартир многочисленные прописанные там жители собрались дома и когда пришла счетная комиссия дружно отдали голоса за своего выдвиженца, обеспечив ему победу над согласованным кандидатом. Было занимательно. Мой личный рекорд: по одному очень большому муниципалитету подводили итоги предварительного голосования трое суток почти. Еще в одном случае удалось убедить УСК составить протокол об итогах предварительного голосование по реальным итогам и они были совсем не такие, как в первом варианте согласованного заранее протокола. Это позволило вывести кандидата на второе место почти вровень с первым и в дальнейшем получить дополнительные аргументы на переговорах. Теперь это уже воспоминания из разряда «раньше было лучше», ситуация и

Все, что тебя касается, все, что меня касается, все только начинается, начинается - поется в песне.В Госдуму внесен законопроект об изменениях в ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав, а это значит, что кампания ЕДГ-2026 окончательно стартовала.Ожили рабочие чаты, начинается предварительное голосование у ЕР, появляется плохо скрываемая под социальную рекламу агитация.Интрига ближайшего месяца: какие еще изменения в избирательное законодательство, помимо внесенных сейчас, добавятся по традиционной схеме во втором чтении. Сейчас на этапе первого чтения ключевые изменения - это регулирование использования в избирательных кампаниях ИИ, а именно генерации с его помощью изображений. Зная механизм «предвыборного» законотворчества, дальше нас ждут менее «хайповые», но сильно более системные изменения, которые по законам жанра обнаружатся на следующем этапе думских чтений.Какой она будет эта кампания: предельно административизированной, когда нужно просто легализовать заранее понятный результат или все же первой за последние 3 созыва, когда с «поля боя» могут вылететь старые игроки, придти новые и вся конструкция приобретет пусть и очень узнаваемые, но несколько непривычные черты?И в том и в другом случае изменения маловероятно, что будут значимыми, но подвижка, даже малейшая, тектонических плит, всегда через какое-то время ведет к изменениям все более сильным. Но пока есть как есть.Некоторые отличия выборов ГД-2021 и ГД-2026:- почти весь этот федеральный электоральный цикл шла СВО (напомню началась она спустя 5 месяцев после ЕДГ-2021) - первая федеральная кампания ЛДПР без Жириновского внедрение ИИ стало к этой кампании максимальным за последние годы- использование ИИ, похоже, впервые подвергнется хоть какому-то регулированию- за более, чем 20 лет впервые за мандаты борется 5 парламентских партий, а не 4первые федеральные выборы на «новых территориях»- в связи с этими самыми территориальными изменениями избирательные округа были на западе страны достаточно серьезно пер

Новогодним корпоративам и начавшему большому политическому сезону посвящается.На минувшем не так давно Форуме специалистов политических профессий в кулуарах заговорили об одежде, как способе управления впечатлением. И поскольку по второй своей деятельности я занимаюсь гардеробным коучингом, то ворвусь в предновогоднюю повестку с темой «Как сделать так, чтобы гардероб работал на вас, а не вы на него».Если вы специалист политической профессии, не важно мужчина или женщина:- в кабинеты и администрации можете ходить в джинсах, но добавьте к ним пиджак и замените кроссовки на актуальные кеды;- обзаведитесь качественной белой, именно качественной (из плотного трикотажа) и именно белой, футболкой. Носите ее с брюками, добавив ремень, а на ноги мокасины или лоферы- на корпоративах, вечеринках, посиделках избегайте овердрессинга (когда вы пришли слишком нарядным(ой) или наоборот, не дотянули). Мужчины могут заменить кеды на туфли, женщины джинсы на черное платье длины миди актуального фасона. Сверху все тот же пиджак.Нарядные женские кофты равно как и атласные цветные мужские рубашки и галстуки устарели и больше не выполняют своей праздничной функции. Их выкиньте- не надевайте всякие национальные и этнические элементы декора: кокошники, сарафаны, рубахи, излишне декорированные самоцветами украшения (если это не являются частью имиджа, но тогда и остальное должно соответствовать).Если вы участвуете в «одевании» кандидатов или действующих чиновников, с которыми работаете, все сказанное выше можно применять и к ним. В целом, они тоже люди и гардеробные ошибки у них такие же, как и у остальных. Главная - это наличие в гардеробах кучи вещей, из серии «так уже не носят», но, особенно женщины, часто такие вещи почему-то именуют классикой.Стиля «классика» больше нет, его донашивала покойная королева Елизавета. Теперь это стало стилем ретро, он мало, кому идет и мало, кто его умеет носить. Есть бизнес-кэжуал и кэжуал - это самые уместные как для политического специалиста, так и для

Под Новый год так и тянет подвести итог. Попала год - это часто слишком мало, чтобы что-то впечатляющее создать. И тогда получаются промежуточные итоги, что-то типа теории «маленьких шагов» в коучинге.Михаил Фаленков подвел трехлетний итог и он впечатляет, конечно. З- зависть, конечно, белая от меня.Люблю быть упомянутой им, быть в его списках, топах, рейтингах.

Михаил Фаленков, с которым мы когда-то сражались за мандаты в одном административном центре, где я получила от снятых оппонентов (нет, не с помощью административного давления на суд, а как бывало раньше - потому что знаешь, где подловить нарушителя) в количестве 8 штук гордое звание «Политического киллера», опубликовал результаты голосования. Рейтинговались политтехнологи, сражались за звание ТОП-100.Что же, скромничать не буду, приятно быть в числе первых 50-ти. Посмотрела тут на свое выборное резюме - и местами даже не верится, что все это я.Никогда бы не поверила, когда в 1998 году, будучи студенткой, первый раз попала в предвыборный штаб, чтобы просто подработать, что всего за пару лет я стану уже полноценным специалистом на кампании. События разворачивались стремительно, непредсказуемо, удивительно, но как-будто бы жизнь очень целенаправленно и последовательно меня вела к моей электоральной карьере. И вот в 2003 году на выборах в Гос. Думу я уже юрист штаба. А дальше, как в анекдоте, все как в тумане.Закончу расхожей фразой, что если ты любишь то, чем занимаешься, то ты не работаешь ни дня в своей жизни. С этой точки зрения я редкая бездельница - я очень люблю свое амплуа электорального юриста, поэтому я играла, горела, сражалась, выстраивала, прогнозировала, заполняла, рассуждала, судилась, выдыхалась, возрождалась, плакала, смеялась, провоцировала, терпела поражения и праздновала победы, но точно не работала. #коридорыивласти #мемуары

АДРЕСНЫЙ ПРИНЦИП VS АЛФАВИТНЫЙВидео из разряда, кто знает, тот поймет, а понять должны, пожалуй, из читающих многие.На эту заезженную и сложную тему говорено много. Хотелось бы углубиться в неожиданный аспект - персональные данные избирателей на выборах. Пост навеян недавними событиями: сначала изменения в закон о персональных данных, которые усложнили жизнь всем и ужесточили, соответсвенно, за несоблюдение этих усложнений штрафы, а затем предложение Роскомнадзора ввести отраслевые стандарты, по которым многие операторы обработки персданных будут освобождены от сбора согласий, так как согласие будет презюмироваться по факту самого обращения.На выборах персданные собирают постоянно разные субъекты: сбор подписей избирателей, подача кандидатами заявлений о согласии баллотироваться, списки все тех же избирателей, куда, напомню, вносятся паспортные данные, а адрес априори уже внесен системой ГАС «Выборы». И вот нигде, ни на какой стадии избирательного процесса, избирательное законодательство не предусматривает сбор согласия на обработку персональных данных ни с какого из субъектов. То есть, по сути, приложение Роскомнадзора уже в действии - в конкретной отрасли согласие не собирается.В целом, если ты приходишь в поликлинику, в школу, в любое учреждение, то странно предполагать, что твои персональные данные не будут там собираться и даже минимальным способом обрабатываться. То есть некая логика в предложении Роскомнадзора есть. Но тогда должны брать понятны и пределы этой обработки. И еще бОльшая ответственность за утечку данных, которая сейчас не редкость.Пару лет назад при покупке автомобиля я позарилась на скидку и купила авто в кредит, так как именно при покупке в кредит эта скидка предоставлялась, хоть и средства у меня были в достаточном количестве. Кредит дал банк «ВТБ», с которым у меня никогда не было отношений. Ровно через полтора часа после этого мне стали звонить с отсылкой на банк. То есть скорость утечки данных - 1,5 часа. И никакие согласия не помогают.Спи

Уволиться нельзя оставаться. Запятую поставьте сами.История с губернатором Федорищевым, публично матом уволившим одного из глав муниципалитетов, она ведь не единичная. Не в первый раз в публичное поле попадают видео с кадрами как губернаторы, используя ненормативную лексику, исключительно в отрицательной ее коннотации, общаются с прямыми и непрямыми подчиненными (глава муниципального образования формально губернатору не подчинен вообще никак).Это становится уже такой аппаратной привычкой и обыденностью у губернаторов - вести с главами муниципальных образований диалог в пренебрежительно-повелительном тоне. Иногда это происходит с теми же покровительственно-повелительными нотками, с которыми с губернаторами общается их «условный» руководитель, думаю, что понятно, о ком речь. Только последний подчеркнуто вежлив, так, что порой даже мат звучал бы мягче, чем этот тон, в этом же вся суть. Моя мама никогда на меня не кричала, но ее тон говорил мне все.В случае же с губернаторами условная трагедия превращается в фарс. Приехал хозяин, навел порядок, ну как порядок, будем честны, его видимость. Потому что публичное увольнение матом муниципального главы, наверное, ублажило слух недовольных его работой избирателей, которым кажется, что теперь-то все изменится. Но система-то, как и сам увольнятель понимают, что ничего не изменится. Как минимум, потому что увольнялка у губернатора в отношении местного самоуправления не работает. Что такое увольнение, по сути, фейк, мыльный пузырь, хоть и красиво так переливающийся.Да и есть вопросы: кто снимал видео и затем его слил. Рядом с губернатором в таких случаях, как правило, только свои. Неужели же кому-то показалось, что сей «спитч» станет хорошим PR-ходом? Типа хотели как лучше, а получилось неизменное как всегда.В нескольких ключевых регионах нашей страны за последний год случалось, что опытные и не самые некомпетентные муниципальные главы покидали свои посты в одночасье. И вызвано это было ситуацией, когда позиция «ты виноват просто

Не может быть, но быть можетЕсть фильм старый советский «Не может быть», снятый по мотивам повести Зощенко, про то, насколько невероятно на сторонний взгляд могут складываться обстоятельства.Прошедшим летом случилось три истории с похожим лейтмотивом только с политическим уклоном.Истрия 1. Местные выборы. Заказчик был депутатом 10 лет назад, сейчас сей подвиг решил повторить и снова избраться. Выясняется, что он в плохих отношениях с главой. Хочет пройти сам и провести еще 5 человек своей «команды», всех самовыдвижением.Я: то есть вы полагаете, что без проблем избираетесь сами и еще 5 человек с вами, все самовыдвиженцы?Он: да, а почему бы и нет?Я: ну вы в контрах с главой, не особо ресурсный, хоть и амбициозный, берете в совете большинство, подвигая Единую Россию и прочих парламентариев?Он: да, в чем проблема? Вы все сделаете и люди просто придут и проголосуют.Я: вас могут не зарегистрировать или вы проиграете в три дня голосования за счет определенных административных механизмов.Он: я избирался 10 лет назад, я знаю эту кухню, если люди придут голосовать, то точно я выиграю, иначе не может быть!История 2. Местные выборы. Заказчик хватился в последний момент. Ресурсный, хочет идти самовыдвижением.Я: давайте пока договоримся до стадии регистрации. Потом дальше, потому что вы идете по подписям и этот барьер можете и не преодолеть.Он: у меня же есть вы, поэтому этого не может быть.Я: к сожалению, может. Да, подписей надо сдать немного, но и избирательная комиссия будет их проверять весьма досконально, в том числе, вызывая почерковеда. Он может заключить, что подписи ставили не избиратели (далее подробно ему объясняю механизм отказа).Он: если мы соберем идеальные подписи и вы их проверите, то этого не может быть.Я: может (снова объясняю механизм).Он: нет, этого просто не может быть, я в такое не верю.Он сдает подписи на регистрацию. И… по справке эксперта-почерковеда четыре из них избирательная комиссия признает недействительными. Он присылает мне ведомость проверки подп

РАЗМЕР ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ. И ФОРМА, КСТАТИ, ТОЖЕ.В августе традиционно завершаются суды по обжалованию решений избирательных комиссий о регистрации или отказе в регистрации кандидатов.В это время можно порефлексировать на тему как изменялось избирательное законодательство, в части сбора подписей, вслед за практикой. Именно так, не наоборот. В ретроспективе 10-15 лет это смотрится весьма занятно. То, за что снимали кандидатов еще 10-12 лет назад теперь даже многим и в голову не может придти. Выдвигаясь самовыдвижением на выборах, надо быть готовым пройти самый важный ценз понимания ситуации и знаний актуальных норм закона - ценз процедуры сбора подписей. И, если, на региональных выборах вообще, вот прямо совсем вообще, нереально без протекции быть зарегистрированным по подписям (прежде всего, в силу количества подписей), то на муниципальных выборах все сильно менее очевидно. Они, по-прежнему, могут быть конкурентными.Если кандидат представляет в избирательную комиссию максимально «чистые» подписи (что реально на муниципальных выборах), то включается тяжелая артиллерия - эксперты-почерковеды. И тут, будем честны, противостоять сложно, даже самому опытному электоральному юристу, если у кандидата вообще таковой имеется в наличии или на примете.Хотя часто и почерковед не нужен, девиз «я 20 лет на выборАх и всегда так делал» способен лишить здравого смысла кого угодно.Что сейчас (в сравнении с раньше) избирательная комиссия или суд могут обнаружить в подписях:👉форма подписного листа. Вот казалось бы что тут сложного, но нет. В том году один из кандидатов-оппонентов после сбора подписей умудрился дописывать от руки недостающие данные в шапку подписного листа. Некоторые даже берут устаревшую форму. Помнится раньше одним из самых больших мучений было правильно вписать наименование выборов - писать ли созыв, как в решении о назначении или без него, как в уставе. Вряд ли кому-то 10 лет назад приходило в голову, что законодатель спустя время обяжет избирательную комиссию утвержда