Олег Румянцев

Размышления об актуальном в Доме-музее А.Солженицына в КисловодскеЧ. 1Скромный информационно-культурный центр не оставил равнодушным, экспозиция и прекрасная беседа с научным сотрудником В.Яновским заставляют думать. Русский писатель Солженицын сегодня особенно актуален. В своих бесконечных поисках истины для страны он был вечно был неудобен для власти, от Сталина до Ельцина. Трагический традиционный конфликт между устремлениями личности к свободе творчества, правде и справедливости и давлением системы, не допускающей самостоятельности подобных устремлений и карающей за упорство.Ныне делают ошибку, вовсю углубляя разлом между флангами общества. Важно же не созерцать молча, но делать шаги по преодолению раскола. Например — принимать объективную данность нашего наследия — разнонаправленные общественно-значимые фигуры, документы и символы. Нормальность политического и идеологического многообразия. Прошлым летом я побывал на Даче Сталина в Новой Мацесте, одной из 5-6 любимых им из 18 своих дач. Артефактов собрано немало: политика, шахматы, кино, дети. Личность масштабная и противоречивая. Борец с царизмом, доведший единовластие до абсолюта. Генералиссимус величайшей победы. Глубоко одинокий человек с несчастливой семейной аурой. Она витает в воздухе, хотя не афишируется. Трудно не отметить образы наложившей на себя руки жены, расстрелянного старшего сына и заколотого психотропами младшего сына, сбежавшей из страны уже при Брежневе дочери, панкующей ныне в Штатах великовозрастной внучки. Статуса музея та Дача не имеет из-за несоответствия формальным требованиям Минкультуры. Вереница автобусов и нескончаемых экскурсий не оставляют сомнений в значении этого символа эпохи.Дом-музей Солженицына отмечен печатью скромного подвижничества и торжества семейных ценностей. Здесь прошли первые годы жизни будущего писателя, но рассказывают о всем жизненном пути и наследии.Настойчиво атакуют это наследие либо по незнанию, либо те, кому не по нраву хроника неправовых репрессий,

С днем России!Хорошие слова Василия Шукшина о России напоминает в своем канале спортивный комментатор Денис Казанский. Повторю их здесь без привязки к политике.С праздником!«….Редко кому завидую, а завидую моим далеким предкам — их упорству, силе огромной… Я бы сегодня не знал, куда деваться с такой силищей. Представляю, с каким трудом проделали они этот путь — с Севера Руси, с Волги, с Дона на Алтай. Я только представляю, а они его прошли. И если бы не наша теперь осторожность насчет красивостей, я бы позволил себе сказать, что склоняюсь перед их памятью, благодарю их самым дорогим словом, какое только удалось сберечь у сердца: они обрели — себе и нам, и после нас — прекрасную родину. Красота ее, ясность ее поднебесная — редкая на земле. Нет, это, пожалуй, легко сказалось: красивого на земле много, вся земля красивая… Дело не в красоте, дело, наверное, в том, что дает родина — каждому из нас — в дорогу, если, положим, предстоит путь, обратный тому, какой в давние времена проделали наши предки, — с Алтая, вообще что родина дает человеку на целую жизнь. Я сказал «ясность поднебесная», но и поднебесная, и земная, распахнутая, — ясность пашни и ясность людей, которых люблю и помню…».

Олег Румянцев pinned «Выборы – это не риск, а конституционный канал обратной связи За 4 месяца до голосования на выборах депутатов Госдумы начальник управления АП А. Харичев озвучил прогноз кто и с каким весом пройдет в ГД. Прогноз более похож на установку, нежели на анализ внутренней…»

На книжной ярмарке на Красной площади(пост к выходным) Я уже дважды заглянул на московскую книжную ярмарку, XII книжный фестиваль «Красная площадь». Организаторы постарались. Публики немало, особенно молодёжной - детокс от цифры?.. Все удобно и отлажено. Каждому издателю выделено по небольшой полоске пространства. В тесноте, да не в обиде, читатели довольны. Разнообразная художественная и нон-фикшн литература подкреплена павильонами для событий на все вкусы. Сразу зацепился глазом за исследование А. Зеркалова Евангелие от Булгакова - по ершалаимским главам великого романа Мастер и Маргарита (изд-во Ломоносовъ, 2024). Разговорился с представителем издательства и тот посоветовал шикарно изданный уникальный репринт (2026) первых журнальных публикаций непревзойдённой дилогии классиков советской сатиры И. Ильфа и Е. Петрова Двенадцать стульев и Золотой телёнок. Воспроизведены оригиналы 1928-1931 гг. из журнала 30 дней с иллюстрациями карикатуристов той эпохи. Мы выросли на этом искрометном терпком юморе, более чем уместном сейчас. На фесте вообще радует многообразие тем и жанров. Прочувствовал значение спектра на паре встреч. Вот издание к 200-летию М.Е. Салтыкова (Щедрина), именно так правильно писать, организованное Литературным институтом имени А. М. Горького. И вновь в самую точку! Ведь Салтыков (псевдоним - Щедрин) — один из главнейших наших златоустов. Нам в помощь его крылатые фразы и смех сквозь слезы, например: Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.А творческий хэпенинг А. Вулыха япосетил по приглашению мастера иронической поэзии. Издательский дом Зебра Е представил новый сборник Невыносимая сила искусства. Поэт жёг глаголом, невзирая на звон курантов, но вполне в рамках. А певец А. Волкодав, победитель Х сезона Голоса, исполнил под овации публики в павильоне 13 Поэзия пару лирических шлягеров на стихи юбиляра. В общем, без серьёзной доли иронии, доброй иронии, на действительность смотреть невозможно ни в XIX, ни в X

Выборы – это не риск, а конституционный канал обратной связиЗа 4 месяца до голосования на выборах депутатов Госдумы начальник управления АП А. Харичев озвучил прогноз кто и с каким весом пройдет в ГД. Прогноз более похож на установку, нежели на анализ внутренней политики. Где выборы выглядят вторичным ритуалом. Эксперт по ГД сообщает о докладе АП о готовности парламентских партий к выборам. Наблюдатели полагают, что это инструмент тестирования государства и экспертной среды. Поучаствую в тестировании.Оставим за скобками риторический вопрос об адекватности опросов в условиях особого режима управления. И малоактуальный спор о распределении мест со 2-го по 4-е с одобренными перетоками голосов.Важнее другое. Комментарии роднит тезис о способах минимизировать риски протестного голосования. А что считать рисками? От иных, которых уж нет, и тех, кто далече, угрозы в прошлом. От других, кто ощущает на себе давление запретов, административного восторга в одном и бездействия в другом, кто понимает причины роста социального недовольства – давно ничего не зависит. Сам принцип отношения к любым выборам как к рискам для системы считаю ошибкой. Кардинальным многолетним стратегическим вывихом, который пора выправлять. Он лег в основу кризиса доверия. Выборы вовсе не риск для лакируемого холста единообразия. И не второй фронт от чуть ли не внутреннего врага — вдумчивого избирателя с чувством достоинства и гражданственности. Выборы – это конституционно определённый и конституционно гарантируемый канал обратной связи общества с государством. Одна из форм практического проявления народовластия и база подтверждения легитимности органов государства и их решений.Именно сейчас напрашивается иное, немобилизационное, конструктивное отношение к выборам. К прозрачному ведению публичной кампании партиями и кандидатами. Обеспечению условий для честного волеизъявления гражданами. Для основанного на законе подсчёта результатов вертикалью избиркомов. При конституционном отношении к выборам выр

Первый Съезд народных депутатов РСФСР36 лет тому назад 16 мая 1990 года начал работу первый Съезд народных депутатов РСФСР. Кратким языком поста это явление не опишешь. Развёрнутую оценку наследия Съезда и проблем российского парламентаризма я дал в предыдущую годовщину на конференции в Университете им. О.Е. Кутафина (МГЮА), прошу посм. здесь.Меня спрашивают – как получить очень интересный свод разносторонних оценок и материалов участников той памятной конференции? Тираж сборника разошелся мгновенно, но доступна его цифровая версия.

День Победы Этим личным постом дополняю акцию Бессмертный полк онлайн. В прежние годы мы участвовали в очных шествиях от Белорусского вокзала. Особенный день для размышлений о войне и мире. Как прекрасны лица на семейных предвоенных фотографиях. [Выше: мой дед, политрук Борис Ксенофонтович Румянцев, яркий представитель старинной семьи с московской Рогожской слободы и моя бабушка]. В конце 30-х в его воинской части выявили врагов народа. Перевели служить в далёкое Забайкалье, там в 1937 г. родился мой отец. С началом ВОВ деда направили на Западный фронт. Он погиб в Смоленской области в 1942 г. Есть полезный портал Память народа, поищите там своих. Я отыскал деда сразу. Мы чтим отмеченную даже в Преамбуле Конституции память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость.С Днём Победы!Не забудьте подписаться в 2 кликаДень Победы Этим личным постом дополняю акцию Бессмертный полк онлайн. В прежние годы мы участвовали в очных шествиях от Белорусского вокзала. Особенный день для размышлений о войне и мире. Как прекрасны лица на семейных предвоенных фотографиях. [Выше: мой дед, политрук Борис Ксенофонтович Румянцев, яркий представитель старинной семьи с московской Рогожской слободы и моя бабушка]. В конце 30-х в его воинской части выявили врагов народа. Перевели служить в далёкое Забайкалье, там в 1937 г. родился мой отец. С началом ВОВ деда направили на Западный фронт. Он погиб в Смоленской области в 1942 г. Есть полезный портал Память народа, поищите там своих. Я отыскал деда сразу. Мы чтим отмеченную даже в Преамбуле Конституции память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость.С Днём Победы!Не забудьте подписаться в 2 клика

Труд свободен Сегодня Праздник Весны и Труда. Конституция РФ гарантирует уважение человека труда, социальное партнерство и трудовые права. Напомним о состоянии дел через призму запроса на конституционную нормальность. Текст правильной ст. 37 Конституции мало изменился со времен сверкнувшего как молния первого наброска от Конституционной комиссии 28.09.90. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Универсальные конституционно-правовые принципы, субъективные права и задачи для законодателя здесь в одном комплексе. Они пережили борьбу за Конституцию, но прогибаются под нажимом экономического и административного принуждения, эгоизма [напр., принудительный перевод на срочные контракты], теней безработицы и преднамеренного занижения уровня оплаты.  Свобода труда - в борьбе двух трендов. Новый виток освобождения труда (самозанятые, работа онлайн на удалёнке, возможности переквалификации) сталкивается с попытками закрепощения человека труда; свеж в памяти посыл про работу 6 дн. х 12 час. Какой тренд возобладает и потянет общество? Ограничения на цифровые ресурсы и несвобода коммуникации здесь же. Как и возрастные ограничения и барьеры, дисбалансы технологического уклада и образования. Защите трудовых прав мешают слабость правореализационных механизмов, неразвитое правосознание и страхи работников. Но не только. Социальное партнерство возможно при наличии равных партнеров – государства, бизнеса, профсоюзов. Третьего практически

Требования прогресса российского парламентаризмаПо случаю 120-летия российского парламентаризма прошла содержательная конференция на юрфаке МГУ. Отдавая дань истокам, не забудем о задачах обновления и прогресса российского парламентаризма. Я вижу наказ к выборам и к обновляемому составу Госдумы следующим.Парламент остаётся слабым институтом публичной власти. Перекос отечественной формы правления в пользу Административной системы однозначно лишает саму доминанту спарринг-партнёрства, контроля и обратной связи. Возможностей своевременной регулировки процесса принятия решений и их содержания.Представительный орган РФ обязан отражать интересы всех социальных групп, региональное, возрастное, политическое и идеологическое многообразие. И обеспечивать согласование позиций, ответственный выбор из альтернатив поступательного эволюционного развития. Для конкурентности выборов следует снять большую часть ограничений пассивного избирательного права. Как минимум упразднить их расплывчатость и избирательное применение. Изменить правила регистрации на основании подписей избирателей – уже пару кампаний зарегистрирован ноль списков и ничтожное число одномандатников. Вернуть избирательный залог. Способность привлечь ресурсы – ценный навык. И это прозрачнее и адекватнее негласного ценника за включение в список.Для обеспечения прозрачности выборов стоит найти способы проверки ДЭГ гражданскими айти-наблюдателями. Надо вернуть членов избиркомов с правом совещательного голоса, снять ограничения на наблюдение. И уйти от 3 дней голосования, где теряются сохраняемость данных и контроль. Ограниченная конкурентность и отсутствие прозрачности подрывают конституционную легитимность палаты. По-русски: правильность, оправданность, справедливость властных процессов и их соответствие ожиданиям общества.Парламент призван стать показателем нашей национальной политической культуры, и прежде всего – традиций прогресса. А когда конституционные и реальные основы публичной власти расходятся словно дв

Русский языкСегодня Тотальный диктант – ежегодная акция привлечения внимания к русскому языку. 2 года назад я читал текст диктанта в РАНХиГС при Президенте. А сегодня должен был читать в МФЮА на ул. Генерала Белова. Но накануне объявили о «техническом форс-мажоре», невольно проэтовав участие площадки в просветительной акции.Массовое прикосновение к популяризации языка полезно. Как отмечал К.Паустовский, истинная любовь к своей стране немыслима без любви к своему языку... человек, равнодушный к своему языку – дикарь. Точно сказано!Обращаю внимание на естественность языка и языковых отношений как первоосновы человеческого и информационного взаимодействия. Нарушения естевственности болезненно бьют по нормальности. Русский – язык государственный. Используемый гражданами повсеместно, обязательный в политической, экономической, социальной сферах. Безусловно уместен в общем культурном пространстве. Выполняет важную конституционную консолидирующую роль. А в условиях федерации обеспечивает её целостность.Есть две актуальные угрозы. Внутренняя – в вирусном массовом растекании нецензурной брани в быту. Не ворчу, ибо подчас применяю крепкое словцо для эмоционального акцентирования отдельной мысли. Вспомните шедевральные образцы гомеопатического применения терпких оборотов современным классиком русской литературы В.Пелевиным Но выходишь на Миусскую площадь – с двумя вузами, одним министерством и одной Общественной палатой РФ на ней. И с Дворцом пионеров. На зелёном островке точечно перезастроенного Тверского округа гуляют с детьми и домашними животными. Бродят стайки студентов и безотчётно щебечут матом. Без мяса и гарнира, одни специи. Налицо неверно понимаемое проявление внутренней свободы. Проблема одичания, снижения качества воспитания и обучения имеют последствием эти беды русского языка. Язык, считал А.И.Куприн, это история народа, путь цивилизации и культуры... а его изучение и сбережение является не праздным занятием от нечего делать, но насущной необходимостью.Ну

Постфактум: некоторые итоги и уроки венгерских выборовЧасть 2Будет ли смена внутриполитической линии Правительства? Вряд ли кардинально. У власти правые. Не правосоциальное, но праволиберальное Правительство. В Венгрии (и Польше) те, кого считают "либералами" - больше консерваторы. Особое внимание к давлению внешних факторов и игроков на внутренние решения и действия. ЕС вряд ли отдаст много денег, грядут торги. В США после полученной от Сороса оплеухи разговаривать с Мадьяром не будут. А что рынок? Те же финансово-промышленные круги, что финансировали Fidesz, наверное, финансируют и Tisza. Условные, MOL, OTP и др. Там значительны российские интересы. А значит продолжение прагматических отношений между РФ и Венгрией возможно. Вряд ли российские интересы будут серьёзно затронуты – мой осторожный прогноз. Ставлю на прагматизм.Тема Украины. За сменой Орбана стоит достаточно массовое желание. А на поддержку Украины такого нет. В Венгрии сложилась практика национальных консультаций, где перед решением собирают мнения по почте. Tisza начинала опрос – поддерживать ли присоединение Украины к ЕС. Сторонники партии сказали НЕТ. Сказываются последствия войны. Говорят, украинское оружие свободно продаётся на рынке бывшего венгерского Кошице в Словакии и в др. местах на расстоянии вытянутой руки. А банды вооружаются. Посмотрим, насколько Мадьяр будет прокиевским. Ждать недолго. 📌Наконец, ещё о России. Реальное различие между Fidesz и Tisza кроется в отношении к РФ. Чтобы в мире стало больше пророссийских политиков Россия должна быть привлекательной для подражания, а не только центром силы. Излишне порою самодовольным и самоубаюканным. К сожалению, Россия далека от того, чтобы другие хотели заимствовать российский опыт и практики. В такой ситуации пророссийскими становятся политики, если у них есть частный интерес (но бывают исключения). Это не совсем тот метод.См. часть 1 вышеНе забудьте подписаться

Постфактум: некоторые итоги и уроки венгерских выборовЧасть 1По просьбе коллег делюсь соображениями по итогам парламентских выборов в Венгрии.Почему столь большой отрыв в распределении депутатских мандатов? 138 у Tisza на 55 у Fidesz (+ ещё 6 от правых). В голосовании по партийным спискам проигрыш минимальный 45 на 42 мандата мы предвидели. А одномандатные округа напрочь проиграны. Загадка лишь отчасти. Эффект мажоритарной системы. Победитель в одномандатном округе получает все. Особенная избирательная система сыграла, а на трюки Орбан благородно не пошёл. И не только потому, что понимал – может полыхнуть. Определяющая роль голосов молодёжи. Отмобилизовали через соцсети. Сказались технологии вроде прямого маркетинга, не новые, но эффективные. Это не только у нас технологии, процветает и в других странах. Мир переходит на следующую стадию развития и переход многотруден. За навалом просматривается роль ключевого негласного оппонента – Джорджа Сороса (Soros György), выходца из Венгрии. Полагаю, тот не сложил руки. Потому и Трамп для молодежи остаётся старым дураком. Немало людей уехали на Запад и поддерживают непростую коллективную брюссельскую пару Урсула–Кайя. Протестные голоса и в венгерских вузах. Будут ли они изменять свою кричалку на такую: "Русские, домой...нам поставляйте вашу нефть!" при грядущей цене на бензин по 1000 форинтов/литр? Нужна мягкая сила, надо работать с венгерской молодежью, как это было в советское время.Вопросы о приемах политического режима. Речь не столько о методах получения и осуществления публичной власти, принятия и исполнения решений. За скобками остались способы передачи власти. В РФ о Большом Транзите шепчутся и пишут, реже – говорят. В Венгрии тему прекраснодушно не проработали. Орбану всего (или уже?) 62 года и воспитанием наследника Fidesz не озаботился. Сыграла усталость европейского венгерского избирателя от партии. А если бы Виктор передал её более молодому яркому и современному лидеру? Могла бы Fidesz остаться правящей? Не

Выборы в Венгрии. Что станет со страной-паромом? Часть 2На митинге в Дебрецене Орбан прямо заявил: Венгрия нуждается не в друге Украины, а в национально ориентированном правительстве. Для его назначения нужен 50% +1 голос в Национальном Собрании. Пока же видим войну опросов. Правительственная Magyar Nemzet считает: в 64 из 106 одномандатных округов победит Фидес. [Избирательная система Венгрии это смешанное сочетание пропорционального представительства и мажоритарной системы]. А оппозиционный Median вручает Тисе 141 мандат [71%] из 199. Похоже, при любом раскладе в парламенте будет сильна роль оппозиции. Посмотрим - как будут соблюдаться соответствующие европейские принципы в этом случае. Вновь к системе. Для Венгрии ею является последовательная реализация конституционного принципа гражданского мира и согласия. На развитие страны влияет преемственность редакций Конституции 1949 –>1972 –> 1989 –> 2011 гг. Ещё в 1949 г. Венгерская Республика была определена как «независимое демократическое правовое государство, в котором в равной степени реализуются ценности буржуазной демократии и демократического социализма». Линии политического и идеологического сосуществования во имя национальных интересов в реальной политике в стране придерживались не раз. Здесь секрет зрелости и открытости венгерской системы. Показателен пример толерантного отношения Орбана к выборам мэра Будапешта и победе кандидата объединенной оппозиции с мелкоскопическим перевесом. В отличие от Байдина, Румынии, Молдавии, Франции и РФ трюков с результатами голосования не допускали. Покажет ли терпимость к оппозиции победитель нынешних выборов, кто бы им не стал? Общество расколото. Старшие поколения и провинция поддерживают консервативный Фидес. Молодёжь и города частично – оппозицию. Усталось от несменяемости и ряда ошибок усиливают обвинениями в создании политико-экономического клана и в политическом обслуживании РФ. Высокие широты и градусы обвинений показывают сколь зашкаливают ставки на этих выб

Выборы в Венгрии. Что станет со страной-паромом? Часть 1Субботним митингом на пл. Св. Троицы в Будайской крепости завершит свою предвыборную кампанию Виктор Орбан. 12 апреля состоятся голосование, подсчёт голосов и подведение предварительных итогов. Эти венгерские выборы – самые значимые после 1989/1990 г., эпохи перехода Венгрии к демократической многопартийной парламентской республике. Мирный переход тогда обеспечили круглые столы и переговоры между реформаторами правящей ВСРП и демократической оппозицией. Сочетание обновления и преемственности обеспечивал парламент последовательными пакетами реформаторских законов. В центре была подготовка новой Конституции Венгрии и её реализация. Только что созданная партия Fidesz была активным участником. Сейчас её лидер В.Орбан надеется вновь сформировать правительство. Нужна стабильная парламентская база для решеия выдвинутых им программных задач. Удержать Венгрию от вступления в войну – избежать потерь людей, оружия, финансов. Сохранить в энергетическом кризисе разнонаправленную стратегию закупок с использованием выгодного российского нефтегаза. Защищать энергетическую систему. Продолжать курс на социальное государство и надёжное обеспечение семей, соврешенствовать действующую систему фиксированных ставок налога и льгот в дополнение к сокращению коммунальных платежей. А что же оппоненты? Уважаемый И.Гращенков выдаёт голевой пас партии Тиса, полагая, что та хочет не обрушения системы, но чтобы та перестала быть собственностью одной политической корпорации. Однако, Петер Мадьяр уже объявил курс на смену системы. Именно таков дословный перевод знакового для венгров понятия rendszervaltas. Им описывают события бархатной революции 1989, мирную смену системы власти/ политического режима/ социально-экономического строя. Кейс успешный для пост-франкистской Испании и Венгрии, но беспрецедентный для остальной Центральной Восточной Европы. Я не раз бывал в Венгрии как исследователь, депутат, один из основателей Социал-демократичес

О Федеративном договоре 34 года назад в Георгиевском зале Кремля был подписан Федеративный договор (далее – ФД). Его содержание в итоге вошло в главу 3 "Федеративное устройство" Конституции РФ 1993 г. Мало кто написал вчера о годовщине воистину исторического документа. Ярчайший эпизод нашей новейшей истории достоин, чтобы помнили о нём и условиях его появления. Благодаря тем событиям мы живём в федеративном государстве, сохранившем исторически сложившееся государственное единство.ФД относится к крайне немногочисленным примерам и прецедентам общеполитического согласия и плодотворного консенсуса. Состоялся он в критический период и как раз по важнейшим вопросам о единстве конституционного пространства и принципах государственно-территориального устройства России. ФД сыграл исключительную роль в сохранении государственного единства. Он появился вскоре после Договора об образовании СНГ и стал примером созидательной структурированной политической работы для победы над вовсю витавшими опасностями и призраками дезинтеграции.ФД помог раскрыть и детализировать установку ст.1 Конституции РФ о правовом федеративном демократическом государстве. О необходимости ФД представители ряда автономий говорили с 1990 г. –– увы, словно бы преобразуя Россию в некую договорную федерацию. В сложнейших условиях цейтнота Рабочей группе Конституционной комиссии удалось в декабре 1991 г. — январе 1992 г. развернуть ситуацию (подробнее см. здесь) в созидательное русло конституционализма. Предложенный нами проект ФД отличался от проекта автономий. Он был основан на положениях главы о федеративном устройстве из проекта новой Конституции. И касался он сугубо разграничения полномочий и предметов ведения по вертикали между РФ и её субъектами. Вводимого впервые. Пришлось срочно инициировать совместное распоряжение Б.Ельцина и Р.Хасбулатова о создании подобного документа. А следом выиграть битву за Президиум Верховного Совета РФ – аналог нынешнего Совета Госдумы, но с немалыми нормотворческими и расп