Сергей Шишов бизнес-омбудсмен Ставрополья

Преференции в сфере контроля и надзора. Какие особенности необходимо учитывать предпринимателям – разъясняет бизнес-уполномоченный Ставропольского края Сергей ШишовФедеральный законодатель предусмотрел определенные послабления для предпринимателей за нарушения в сфере контроля и надзора. На деле - преференции для бизнеса не всегда применяются. Здесь институт уполномоченных по защите прав предпринимателей работает над изменением правоприменительной практики. Если вас все же привлекают к ответственности по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, то обратите внимание на возможность применения следующих послаблений: 1. Предупреждение вместо штрафа за впервые совершенное нарушение – это наиболее распространенная преференция. Исключения перечисленны в статье 4.1.1 КоАП РФ.Также важно учитывать срок по предыдущему административному правонарушению (статьи 4.6 и 31.9 КоАП РФ). Исходя из судебной практики (Определение Верховного суда № 307-ЭС23-10623 по делу № А21-7903/2022) - если период, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истек, то предприниматель вправе снова претендовать на предупреждение. 2. Льгота 50% на сумму административного штрафа. Условием является уплата не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Исключения указаны в ч. 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.Обратите внимание - преференция предоставляется, даже если правонарушение выявлено органами прокуратуры. Это указано в пункте 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 года № 39-П.Также Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13.03.2026 года № 14-П разъяснил правила возврата излишне уплаченной части административного штрафа при наличии права на «скидку» 50%. 3. Федеральный законодатель отдельно предусмотрел послабления для малых предприятий. Статья 4.1.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного штрафа в меньшем размере. Обращайте внимание на исключения – они указаны в части 4 указанно

Бизнес-уполномоченным оказал содействие предпринимателю в ситуации с неисполнением судебного решенияРассмотрев обращение предпринимателя, бизнес-уполномоченный Ставропольского края Сергей Шишов усмотрел признаки нарушения прав заявителя и инициировал прокурорскую проверку.Так, предприниматель выполнил работы по благоустройству территории дома культуры муниципального образования. Однако заказчик отказался принимать результат, указав на замечания к отчётной документации.После судебного процесса в трех инстанциях арбитражный суд обязал учреждение выплатить основной долг и неустойку. Основной долг был оплачен. Однако от уплаты неустойки заказчик отказался, сославшись на отсутствие бюджетных средств.Прокуратура региона согласилась с доводами Уполномоченного и надзорный орган внес представление об устранении нарушений закона главе муниципального округа.

Сергей Шишов принял участие в заседании координационного совета, где одобрены проекты с инвестициями более чем на 10,5 млрд рублей Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов принял участие в заседании Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции. На заседании рассмотрены и одобрены новые инвестиционные проекты, которые будут реализованы в ближайшие годы на территории края. Одобренные проекты по муниципалитетам:✅Георгиевский округ - создание инновационного ветеринарно-образовательного центра, а также завода по розливу питьевой воды и производству безалкогольных напитков.✅город Ставрополь - до 2030 года планируется создать туристско-развлекательное гастрономическое пространство с магазинами и точками общественного питания. Местное предприятие по выпуску высококлассного оборудования профессиональной, бытовой и индустриальной техники расширит производственный потенциал.✅город Невинномысск - строительство нового жилого комплекса из 8 домов с объектами благоустройства, увеличение мощностей действующей пекарни (на 130 тысяч посетителей в год), а также расширение производства средств защиты растений.✅Шпаковский округ - создание крематория с необходимым оборудованием.– Реализация всех одобренных проектов принесёт более 10,5 млрд рублей инвестиций в основной капитал и позволит создать дополнительно свыше 600 новых рабочих мест. Заседание координационного совета вновь показало системный подход к привлечению инвестиций. Каждый одобренный проект - это рабочие места, налоги и развитие конкретной территории, - прокомментировал итоги заседания Сергей Шишов.

Сергей Шишов принял участие в обсуждении вопросов охраны социальных объектовУполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов принял участие в пресс-конференции «Охрана соцобъектов на Ставрополье: проблемы и возможные решения».В ходе мероприятия были рассмотрены актуальные вопросы обеспечения безопасности школ, больниц, детских садов и других социальных объектов региона. Особое внимание уделили проблемам, связанным с качеством охранных услуг и условиями проведения торгов.Сергей Шишов отметил важность поиска сбалансированных решений, которые позволят одновременно обеспечивать высокий уровень безопасности и поддерживать добросовестных участников рынка.- Необходимо выстроить такую систему, при которой безопасность граждан и устойчивость бизнеса будут взаимно дополнять друг друга, подчеркнул бизнес-уполномоченный Ставропольского края.По итогам пресс-конференции участники предложили ряд мер, направленных на улучшение ситуации в сфере охраны социальных объектов.Сергей Шишов принял участие в обсуждении вопросов охраны социальных объектовУполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов принял участие в пресс-конференции «Охрана соцобъектов на Ставрополье: проблемы и возможные решения».В ходе мероприятия были рассмотрены актуальные вопросы обеспечения безопасности школ, больниц, детских садов и других социальных объектов региона. Особое внимание уделили проблемам, связанным с качеством охранных услуг и условиями проведения торгов.Сергей Шишов отметил важность поиска сбалансированных решений, которые позволят одновременно обеспечивать высокий уровень безопасности и поддерживать добросовестных участников рынка.- Необходимо выстроить такую систему, при которой безопасность граждан и устойчивость бизнеса будут взаимно дополнять друг друга, подчеркнул бизнес-уполномоченный Ставропольского края.По итогам пресс-конференции участники предложили ряд мер, направленных на улучшение ситуации в сфере охраны социальных объек

Уважаемые предприниматели Ставропольского края!Поздравляю вас с Днём российского предпринимательства!Этот праздник объединяет инициативных, смелых и ответственных людей. Тех, кто сегодня в условиях нестабильной экономической ситуации продолжает свое дело, создавая рабочие места и внося вклад в процветание страны.Желаю крепкого здоровья вам и вашим коллективам, неиссякаемого источника сил, бодрости духа и неизменной удачи в делах!Пусть работа приносит не только достойный доход, но и искреннее удовольствие!

Уполномоченным приняты меры об устранении волокиты по снятию ареста со счетов предпринимателя после окончания исполнительного производстваВ адрес Уполномоченного Ставропольского края Сергея Шишова поступило обращение индивидуального предпринимателя о невозможности использовать ранее арестованные судебными приставами расчетные счета после окончания исполнительного производства.Поскольку в действиях должностных лиц подразделения судебных приставов усматривались формальные признаки нарушения статьи 47 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бизнес-уполномоченным было инициировано проведение прокурорской проверки прокуратурой Ставропольского края, которая подтвердила факт несвоевременных действий судебных приставов по вынесению соответствующих постановлений.Своевременное принятие мер реагирования позволило восстановить нарушенные права предпринимателя, который сможет использовать в своей деятельности ранее заблокированные счета.

Ошибки в аукционе на размещение НТО: УФАС усмотрело состав правонарушенияУполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов рассмотрел обращение бизнесмена, связанное с нарушениями при проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта (киоска общественного питания).Администрация одного из муниципальных округов неверно рассчитала начальную минимальную плату за право размещения НТО. В протоколе аукциона она оказалась в 4 раза выше, чем была указана в официальном извещении, при этом срок размещения объекта составлял 9 месяцев.УФАС России по Ставропольскому краю после проверки материалов, переданных бизнес-уполномоченным, квалифицировало данные действия как правонарушение по статье 7.30.5 КоАП РФ.Из ответа антимонопольной службы Уполномоченному сообщается, что ведомством по данному факту будут приняты соответствующие меры. Напомним, в соответствии с частью 6 статьи 7.30.5 КоАП РФ, нарушение процедуры и (или) порядка организации и проведения обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением перечисленных в КоАП РФ случаев, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Выездная встреча с предпринимательским сообществом в администрации города ЕссентукиВ рамках системной работы по взаимодействию с муниципальными образованиями руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Павел Аветиков посетил город-курорт Ессентуки. В мероприятии приняли участие представители профильных структурных ведомств и подразделений, что позволило выстроить комплексную работу по вопросам развития бизнеса и инвестиционной привлекательности территории.По данным администрации, план по вложениям в основной капитал исполнен на 109,4%. Город вошел в ТОП‑5 территорий Ставропольского края по этому показателю. По итогам 2025 года инвестиции по полному кругу организаций превысили 20,6 млрд рублей, темп роста к предыдущему году составил 112,6%.На территории города реализуется более десяти инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 26 млрд рублей с созданием 1,5 тыс. новых рабочих мест. В инвестиционном портфеле также 10 планируемых проектов на сумму 22,6 млрд рублей, которые позволят создать еще порядка 1,5 тыс. рабочих мест.Новое направление – объекты культурного наследия. Особое внимание на встрече было уделено поручению Президента России утверждении плана восстановления объектов культурного наследия. На федеральном уровне ведется разработка соответствующего документа. Ставропольский край уже приступил к созданию «коробочных решений» для объектов культурного наследия (ОКН), которые призваны привлечь частные инвестиции. В Ессентуках сформировано 3 таких предложения общей стоимостью более 1,8 млрд рублей.Выездная встреча с предпринимательским сообществом в администрации города ЕссентукиВ рамках системной работы по взаимодействию с муниципальными образованиями руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Павел Аветиков посетил город-курорт Ессентуки. В мероприятии приняли участие представители профильных структурных ведомств и подразделений, что позволило выстроить комплексн

Прокуратура Ставропольского края инициирует расширение полномочий регионального бизнес-уполномоченногоПрокуратура Ставропольского края выступила с законодательной инициативой по дальнейшему расширению полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае. Цель - усилить государственную защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в регионе.Прокуратура региона предлагает законодательно закрепить дополнительные механизмы, которые позволят бизнес-уполномоченному более эффективно осуществлять контроль за соблюдением прав предпринимателей, в том числе членов органов управления коммерческих организаций. Расширение полномочий предусматривает усиление взаимодействия с региональными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.Предложения прокуратуры направлены в Думу Ставропольского края и профильные исполнительные органы для подготовки соответствующих изменений в региональное законодательство.- Инициатива прокуратуры направлена на приведение законодательства Ставропольского края в соответствие с федеральным законодательством и реализацию дополнительной гарантии защиты прав членов органов управления коммерческих организаций институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей, – отметил Сергей Шишов.

Ужесточение регулирования продажи энергетических напитков: новые меры для защиты здоровья молодежиВ ответ на рост популярности энергетических напитков среди молодёжи и связанные с этим риски для здоровья, в России вступают в силу новые меры по контролю за их продажей. Ключевым шагом стало принятие Федерального закона от 08.08.2024 года Nº 304-ФЗ, который запрещает продажу безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетики, лицам младше 18 лет. За нарушение КоАП РФ предусмотрены значительные штрафы. В дополнение к федеральным нормам, регионы получили право вводить дополнительные ограничения, в том числе запрет на продажу энергетиков в образовательных, медицинских и других учреждениях. Особое внимание уделяется вопросам контроля за торговыми автоматами и гармонизации региональных требований, чтобы обеспечить равные условия для бизнеса и прозрачность новых правил. В настоящее время на рассмотрении в Думе Ставропольского края находится инициатива о полном запрете продажи таких напитков в зданиях школ, вузов, больниц, культурных центров и других объектов, а также о введении запрета на торговлю энергетиками в радиусе 100 метров от указанных учреждений. Участие в обсуждении проекта закона в краевой Думе приняли Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов и руководитель его аппарата Павел Аветиков, которые подчеркнули, что законодательные меры направлены на формирование безопасной среды для подрастающего поколения и снижение рисков для здоровья молодёжи. Вместе с тем необходимо соблюсти баланс интересов бизнеса.Ужесточение регулирования продажи энергетических напитков: новые меры для защиты здоровья молодежиВ ответ на рост популярности энергетических напитков среди молодёжи и связанные с этим риски для здоровья, в России вступают в силу новые меры по контролю за их продажей. Ключевым шагом стало принятие Федерального закона от 08.08.2024 года Nº 304-ФЗ, который запрещает продажу безалкогольных тонизирующих напитков, включая энерг